Гостевая книга

В бюджетных препдприятиях сплошь и рядом нарушают ТК. В связи с ограниченным финансированием работников заставляют делать вещи, не входящие в их должностные полномочия. И соответственно, неоплачиваемые. Особенно этим грешит Библиотечная система г. Новокуйбышевска. Можно ли с этим что-то сделать?