Гостевая книга

Добрый вечер! Вопрос по утилизации бытовых отходов. Если вода, электроэнергия, газ учитываются по счетчикам и оплата происходит по тарифу за полученный объем. Сколько потратил (получил) за такае количество и оплатил. Если не потратил (не получил) - не заплатил. Почему с бытовыми отходами все так плачевно? Услуга не получена, а деньги плати и все! Наведите порядок, пожалуйста.